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从 2002 年后，新一代的 Ka 波段 (18GHz ～ 30GHz) 的数据通信卫星将以宽带扩展能力和一定的星上处理能力覆盖全球。 Ka 波段能增大传输频谱，并能支持对小型地面终端或成本效益好的地面终端的宽带数据传输，它是基于标准的开放技术，成本低廉。目前已解决了 Ka 波段传输雨衰的问题， Ka 波段系统的改进型增加了返回信道，即用户到卫星的传输采用 Ka 波段，而卫星到用户的传输则采用 Ku 波段，以对商业、政府和企业用户提供高可靠的双向通信。这种双向通信系统通过同步轨道卫星提供多个点波束和非对称宽带传输，来自用户的传输速率为 2Mbps ，到达用户的传输速率高达 40Mbps 。用户对更高容量的数据速率的需求将促使卫星系统采用更高的传输频段，如 Q 波段（ 36 ～ 46GHz ）、 V 波段（ 46 ～ 56GHz ）。目前，美国联邦通信委员会计划在 17 个应用领域使用 Q 和 V 波段传输频率。
我们现在所面临的国际电信环境是，在卫星通信系统方面：
- 窄带 LEO/MEO/GEO 系统。 现在总共有约 42 个左右包括“小 LEO ”在内的 LEO/MEO/GEO 系统，其中包括一些第二代系统，诸如 Iridium ， Globalstar ， ICO ， Odyssey （它已被并入 ICO ）， Aries ， Ellipso ， Constellation ， ACeS ， Agrani ， APMT ， Thuruya ， Orbcomm ， LeoOne ， Fairsat ， WorldSpace 等等。
- 宽带 Ka （和（或） Ku ）频段多媒体 LEO/MEO/GEO 系统。 这样的系统大约有 20 个左右，诸如 Teledesic ， M-star ， Celestri( 它已加入 Teledesic) ， SkyBridge ， West ， VoiceSpan ， Spaceway ， Spaceway EXP ， Spaceway NGSO ， Astrolink ， Cyberstar ， GE*Star ， Millennium 等等。
- 规划中的 V(Q/W) 频段宽带 LEO/MEO/GEO 系统。 约有 15 个系统，诸如： Hughes Spacecast ， Hughes Starlynx ， Hughes Expressway ， Lockheed Martin ， Loral Cyberpath ， Motorla M-star ， GE Americom GE Starplus ， TRW GENS ， PanAmSat/V-stream ， Orblink ， Spectrum Astro Aster ， Denali Telecom Pentriad ， Globalstar GS-40 ， CAI V 频段和 Teledesic V 频段。
卫星通信无疑将是这个世纪初通信界的热点中的热点。欧美一些具有雄厚实力的大公司，纷纷斥巨资投入这一领域。从发展的情况看，上前最具实力并有可能走向实用化的卫星宽带多媒体通信系统有３个：美国的 Teledesic 公司的空中 Internet 系统、摩托罗拉的 Celestri 系统和阿尔卡特公司的 SkyBridge 系统。不过，在频谱分配问题上，三家各持己见，互不相让。
Teledesic 公司的主要股东是微软公司的总裁比尔·盖茨和 McCaw 移动通信公司的旧主人 Craig McCaw 。该公司已经与波音公司签订了合同， 使其成为它的主要用户。摩托罗拉的 Celestri 卫星通信系统最近也获得了一家美法合资公司的合同，为它建造卫星通信系统。 SkyBtrdge 是法国阿尔卡特公司的卫星通信系统， 美国的 Loral 空间和通信公司是它的主要合作伙伴。 Celestri 公司的系统将在 2003 年投入使用，而 Teledesic 在 2002 年、 SkyBridge 在 2001 年投入使用（实际上，到现在为止，这三个系统还没有完成。）。
在卫星宽带通信系统的频谱分配问题上，法国阿尔卡特公司的 SkyBridge 系统和美国的 Teledesic 公司的系统本身并无冲突， 但是由于它们分别代表欧洲和美国的利益，就抓住对方系统的弱点不放，相互指责，以求能在未来的市场竞争中处于更有利的位置。
美国的 Teledesic 公司的系统是在工作在 Ka 频段上的非同步卫星系统， 这个系统的卫星在固定的轨道上围绕地球运转，而不像同步卫星系统的卫星固定在赤道上方的某一点上。在世界无线电大会 1995 年的会议上， Teledesic 已经获得了 800 兆赫兹的频谱资源。但是， Teledesic 公司认为 800 兆赫兹的频带还不够， 它要求获得额外的 200 兆赫兹的频谱资源。当时 WRC 的答复是，这个问题将在下个研究期进一步研究。在 1997 年的 WRC 议之前，欧洲代表团就表示反对 Teledesic 公司获得额外的 200 兆赫兹的频谱资源， 甚至要求削减它已经获得的 800 兆赫兹频谱。
而法国 SkyBridge 公司也有自己的弱点， 它希望它的 64 颗卫星的系统能够同现有的固定点卫星系统共用频谱资源，这结 SkyBridge 非常关键， 因为这个系统就是设计运作在 Ku 频段（ 10 ～ 18 Ｇ Hz ）上。但是现在已经有大约 180 个 GEO 系统在使用 Ku 频段来提供卫星电视、广播以及其他服务，根据世界无线电大会原有的规定，如果 SkyBridge 系统对现有的 GEO 通信系统造成令人“不能接受”的干扰的话，就不能与 GEO 共同频段资源。所以， 美国以此为由坚决反对 SkyBridge 的提议。
在 1998 年的一次 WRC 会议上， 双方最终达成协议， 欧洲代表团批准了 Teledesic 公司的 200 兆赫兹频谱奖券的申请，美国也同意了 SkyBridge 的关于干扰限制的标准，但是有一个附加条件即：这个标准是“暂时”的，要等进一步研究之后，才能在 1999 年 WRC 一次会议上最终正式通过。同时，摩托罗拉的 Celestri 系统，在会议上同样获得了与 Teledesic 公司共同使用 Ka 频段的权利。 无论如何，这个相互妥协的结局，总算为新一代的卫星数据通信业务的发展铺平了道路。
低轨道多媒体卫星通信系统实际上所代表的是不同国家的利益，因此在频率的获得上，远远不是一个公司的行为，而是国家的行为，必须有国家的参与。这样一来，我们的频率的获得采用首先向国家申请，由国家向国际电联申请。这是一种国际惯用的作法。美国的公司和欧洲的公司都是由相应的国家帮助本国公司来申请卫星通信频率。
从这个系统的重大和深远的意义来看、从我国现行的政策和国家鼓励投资的项目范围来看，从我们与国家的有关部门官员的接触来看，国家是会全力帮助本国公司来申请卫星通信频率的。 国家的高层官员已经明确表示支持对称计划的实施。
当今时代技术已不止是简单的技术了，在各种国际会议及活动中要十分活跃，为此，要建立专门的小组来协调进行各种公关活动。特别是在 FSS （固定卫星业务）、 SS （空间业务）、当然也包括 FS （固定业务）等有关 ITU 会议上积极活动，广交“朋友”，举行各种招待会邀请会议的全体代表甚至包括会议秘书人员。
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